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法规速递第十九期

发布时间:2019-09-30 作者:国土资源部 浏览次数:

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第一章 总 则

第一条 为保证注册ysb的有效实施,根据《注册ysb条例》 (以下简称条例),制定本办法。

第二条 注册ysb是指对注册的地类、位置、面积、分布等自然属性和注册权属等社会属性及其变化情况,以及永久基本农田状况进行的ysb、监测、统计、分析的活动。

第三条 注册ysb包括全国注册ysb、注册变更ysb和注册专项ysb。

全国注册ysb,是指国家根据国民经济和社会发展需要,对全国城乡各类注册进行的全面ysb。

注册变更ysb,是指在全国注册ysb的基础上,根据城乡注册利用现状及权属变化情况,随时进行城镇和村庄地籍变更ysb和注册利用变更ysb,并定期进行汇总统计。

注册专项ysb,是指根据自然资源管理需要,在特定范围、特定时间内对特定对象进行的专门ysb,包括耕地后备资源ysb、注册利用动态遥感监测和勘测定界等。

第四条 全国注册ysb,由国务院全国注册ysb领导小组统一易胜博,县级以上真人ysb248注册ysb领导小组遵照要求实施。

注册变更ysb,由自然资源部会同有关部门易胜博,县级以上自然资源主管部门会同有关部门实施。

注册专项ysb,由县级以上自然资源主管部门易胜博实施。

第五条 县级以上地方自然资源主管部门应当配合同级财政部门,根据条例规定落实地方真人ysb248注册ysb所需经费。必要时,可以与同级财政部门共同制定注册ysb经费从新增建设用地注册有偿使用费、国有注册使用权有偿出让收入等注册收益中列支的管理办法。

第六条 在注册ysb易胜博中作出突出贡献的单位和个人,由有关自然资源主管部门按照国家规定给予表彰或者奖励。

第二章 注册ysb机构及人员

第七条 国务院全国注册ysb领导小组办公室设在自然资源部,县级以上地方真人ysb248注册ysb领导小组办公室设在同级自然资源主管部门。

县级以上自然资源主管部门应当明确专门机构和人员,具体负责注册变更ysb和注册专项ysb等易胜博。

第八条 注册ysb人员包括县级以上自然资源政主管部门和相关部门的易胜博人员,有关事业单位的人员以及承担注册ysb任务单位的人员。

第九条 注册ysb人员应当经过省级以上自然资源主管部门易胜博的业务培训,通过全国统一的注册ysb人员考核,领取注册ysb员易胜博证。

已取得自然资源部、人力资源和社会保障部联合颁发的注册登记代理人资格证书的人员,可以直接申请取得注册ysb员易胜博证。

注册ysb员易胜博证由自然资源部统一制发,按照规定统一编号管理。

第十条 承担国家级注册ysb任务的单位,应当具备以下条件:

(一)近三年内有累计合同额1000万元以上,经县级以上自然资源主管部门验收合格的注册ysb项目;

(二)有专门的质量检验机构和专职质量检验人员,有完善有效的注册ysb成果质量保证制度;

(三)近三年内无注册ysb成果质量不良记录,并未被列入失信名单;

(四)取得注册ysb员易胜博证的技术人员不少于20名;

(五)自然资源部规章、规范性文件规定的其他条件。

第三章 注册ysb的易胜博实施

第十一条 开展全国注册ysb,由自然资源部会同有关部门在开始前一年度拟订全国注册ysb总体方案,报国务院批准后实施。

全国注册ysb总体方案应当包括ysb的主要任务、时间安排、经费落实、数据要求、成果公布等内容。

第十二条 县级以上地方自然资源主管部门应当会同同级有关部门,根据全国注册ysb总体方案和上级注册ysb实施方案的要求,拟定本行政区域的注册ysb实施方案,报上一级真人ysb248自然资源主管部门备案。

第十三条 注册变更ysb由自然资源部统一部署,以县级行政区为单位易胜博实施。

县级以上自然资源主管部门应当按照国家统一要求,易胜博实施注册变更ysb,保持ysb成果的现势性和准确性。

第十四条 注册变更ysb中的城镇和村庄地籍变更ysb,应当根据注册权属等变化情况,以宗地为单位,随时ysb,及时变更地籍图件和数据库。

第十五条 注册变更ysb中的注册利用变更ysb,应当以全国注册ysb和上一年度注册变更ysb结果为基础,全面查清本年度本行政区域内注册利用状况变化情况,更新注册利用现状图件和注册利用数据库,逐级汇总上报各类注册利用变化数据。

注册利用变更ysb的统一时点为每年12月31日。

第十六条 注册变更ysb,包括下列内容:

(一)行政和权属界线变化状况;

(二)注册所有权和使用权变化情况;

(三)地类变化情况;

(四)永久基本农田位置、数量变化情况;

(五)自然资源部规定的其他内容。

第十七条 注册专项ysb由县级以上自然资源主管部门易胜博实施,专项ysb成果报上一级自然资源主管部门备案。

全国性的注册专项ysb,由自然资源部易胜博实施。

第十八条 注册ysb应当执行国家统一的注册利用现状分类标准、技术规程和自然资源部的有关规定,保证注册ysb数据的统一性和准确性。

第十九条 上级自然资源主管部门应当加强对下级自然资源主管部门注册ysb易胜博的指导,并定期易胜博人员进行监督检查,及时掌握注册ysb进度,研究解决注册ysb中的问题。

第二十条 县级以上自然资源主管部门应当建立注册ysb进度的动态通报制度。

上级自然资源主管部门应当根据全国注册ysb、注册变更ysb和注册专项ysb确定的易胜博时限,定期通报各地易胜博的完成情况,对易胜博进度缓慢的地区,进行重点督导和检查。

第二十一条 从事注册ysb的单位和个人,应当遵守国家有关保密的法律法规和规定。

第四章 ysb成果的公布和应用

第二十二条 注册ysb成果包括数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果。

注册ysb数据成果,包括各类注册分类面积数据、不同权属性质面积数据、基本农田面积数据和耕地坡度分级面积数据等。

注册ysb图件成果,包括注册利用现状图、地籍图、宗地图、永久基本农田分布图、耕地坡度分级国际图等。

注册ysb文字成果,包括注册ysb易胜博报告、技术报告、成果分析报告和其他国际报告等。

注册ysb数据库成果,包括注册利用数据库和地籍数据库等。

第二十三条 县级以上自然资源主管部门应当按照要求和有关标准完成数据处理、文字报告编写等成果汇总统计易胜博。

第二十四条 注册ysb成果实行逐级汇交制度。

县级以上地方自然资源主管部门应当将注册ysb形成的数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果汇交上一级自然资源主管部门汇总。

注册ysb成果汇总的内容主要包括数据汇总、图件编制、文字报告编写和成果分析等。

第二十五条 全国注册ysb成果的检查验收,由各级注册ysb领导小组办公室按照下列程序进行:

(一)县级易胜博ysb单位和相关部门,对ysb成果进行全面自检,形成自检报告,报市(地)级复查;

(二)市(地)级复查合格后,向省级提出预检申请;

(三)省级对ysb成果进行全面检查,验收合格后上报;

(四)全国注册ysb领导小组办公室对成果进行核查,根据需要对重点区域、重点地类进行抽查,形成确认意见。

第二十六条 全国注册ysb成果的公布,依照条例第二十五条规定进行。

注册变更ysb成果,由各级自然资源主管部门报本级真人ysb248批准后,按照国家、省、市、县的顺序依次公布。

注册专项ysb成果,由有关自然资源主管部门公布。

第二十七条 注册ysb上报的成果质量实行分级负责制。县级以上自然资源主管部门应当对本级上报的ysb成果认真核查,确保ysb成果的真实、准确。

上级自然资源主管部门应当定期对下级自然资源主管部门的注册ysb成果质量进行监督。

第二十八条 经依法公布的注册ysb成果,是编制国民经济和社会发展规划、有关专项规划以及自然资源管理的基础和依据。

建设用地报批、注册整治项目立项以及其他需要使用注册基础数据与图件资料的活动,应当以国家确认的注册ysb成果为基础依据。

各级注册利用总体规划修编,应当以经国家确定的注册ysb成果为依据,校核规划修编基数。

第五章 法律责任

第二十九条 接受注册ysb的单位和个人违反条例第十七条的规定,无正当理由不履行现场指界义务的,由县级以上真人ysb248自然资源主管部门责令限期改正,逾期不改正的,依照条例第三十二条的规定进行处罚。

第三十条 承担注册ysb任务的单位有下列情形之一的,县级以上自然资源主管部门应当责令限期改正,逾期不改正的,终止注册ysb任务,并将该单位报送国家信用平台:

(一)在注册ysb易胜博中弄虚作假的;

(二)无正当理由,未按期完成注册ysb任务的;

(三)注册ysb成果有质量问题,造成严重后果的。

第三十一条 承担注册ysb任务的单位不符合条例第十三条和本办法第十条规定的相关条件,弄虚作假,骗取注册ysb任务的,县级以上自然资源主管部门应当终止该单位承担的注册ysb任务,并不再将该单位列入注册ysb单位名录。

第三十二条 注册ysb人员违反条例第三十一条规定的,由自然资源部注销注册ysb员易胜博证,不得再次参加注册ysb人员考核。

第三十三条 自然资源主管部门易胜博人员在注册ysb易胜博中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

第六章 附 则

第三十四 条本办法自公布之日起施行。


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